破除竞争壁垒保护消费者权益服务高质量发展

 

  中国质量报讯(黄小军)日前,云南省委、省政府印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出多项举措,推动改革更好服务云南经济社会高质量发展。

  《实施意见》明确,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购、招标投标等方面,对各类所有制企业平等对待,破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒;修订《云南省中小企业促进条例》,健全支持中小企业发展法规;指导政府性融资担保公司加大对民营企业、中小微企业的融资增信支持;落实企业家参与涉企政策制定机制,鼓励民营企业参与实施重大战略;完善市场主体培育机制,到“十四五”末全省每千人拥有市场主体数量达到全国平均水平,企业数量实现倍增。

  《实施意见》提出,夯实市场经济基础性制度,修订《云南省专利促进与保护条例》,加快建立知识产权纠纷多元化解决机制;加快建设中国(昆明)知识产权保护中心,完善新领域新业态知识产权保护制度;全面落实“全国一张清单”管理模式,严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。

  《实施意见》要求,强化公平竞争审查制度的刚性约束,建立公平竞争审查抽查、考核、公示制度,建立健全第三方审查和评估机制,全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策;强化反垄断和反不正当竞争执法,维护市场公平竞争,逐步形成开放有序的大市场。

  《实施意见》提出,完善要素市场化配置体制机制,推进商品和服务市场提质增效,完善规范化、制度化、科学化的打击假冒伪劣商品违法行为工作机制,促进跨层级、跨地域、跨部门执法协作;强化消费者权益保护,加强消费者投诉数据共享,完善消费纠纷多元化解机制;开辟消费者维权案件审理绿色通道,探索集体诉讼审判方式,降低维权成本;同时,加大推动制造业高质量发展的财政支持力度,加快设立有关产业投资基金,持续推动落实重点产业减税降费政策。推动滇中新区、中国(云南)自由贸易试验区等融合发展,形成支撑全省高质量发展的重要增长极和新的动力源。完善新型城镇化政策推进措施,健全城乡融合发展体制机制。

  《实施意见》还提出,加快转变政府职能,加大向中国(云南)自由贸易试验区赋权力度;全面推进“证照分离”改革全覆盖,深化“互联网+政务服务”,加快推进全省一体化政务服务平台线上线下建设和应用,推动政务服务事项“应上尽上”“一网通办”“跨省通办”;落实《云南省优化营商环境办法》,开展营商环境评价;积极推进政务诚信监督体系和政务信用管理体系建设,健全守信激励与失信惩戒机制;加快构建以信用监管为基础的新型监管机制,严格食品、药品、疫苗全过程、全链条监管,推进信息化追溯体系建设;强化网络市场监管,构建线上线下一体化监管机制。